ТРЕБОВАНИЯ
к предоставлению акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» услуги по регистрации и использованию Бизнес-навигатора МСП
I. Общие положения
Предмет
1. Требования к предоставлению акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» услуги по регистрации и использованию Бизнес-навигатора МСП (далее соответственно – Требования, Корпорация, Услуга) определяют сроки и последовательность действий при предоставлении Услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг, многофункциональных центрах, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства (далее – МФЦ), организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), иных организациях, с использованием единого портала государственных
и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru), региональных порталов государственных и муниципальных услуг, портала Бизнес-навигатора МСП (https://navigator.smbn.ru), других средств информационно-телекоммуникационных технологий, созданных для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2. Требования разработаны во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. № 1078
«О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», Программы деятельности акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» на 2017 год, утвержденной Советом директоров Корпорации (протокол от 23 декабря 2016 г. № 24).
3. Услуга включена в перечень услуг, предоставляемых АО «Корпорация «МСП» субъектам МСП в целях оказания им поддержки через МФЦ в соответствии с частью 7 статьи 251 Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).
4. Взаимоотношения Корпорации и МФЦ по предоставлению Услуги регулируются настоящими Требованиями, соглашениями о взаимодействии, заключаемыми Корпорацией с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и/или МФЦ, уполномоченными на заключение соглашений о взаимодействии, а также
на координацию и взаимодействие с иными МФЦ, находящимися
на территории субъекта Российской Федерации, организациями, привлекаемыми к реализации функций МФЦ, иными организациями.
Круг заявителей
5. Заявителями на предоставление Услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные гражданам и лица без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, юридические лица, лица, соответствующие условиям отнесения к субъектам МСП, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ,
и включенные в единый реестр субъектов МСП.
Цель предоставления Услуги
6. Услуга предоставляется в целях оказания Заявителю информационной и маркетинговой поддержки, в том числе предоставление возможности расчета доступной рыночной ниши, примерного бизнес-плана, предоставление информации о кредитных продуктах, включая информацию о банках, контактных данных региональных гарантийных организациях, о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона
№ 209-ФЗ, и свободном от прав третьих лиц, а также недвижимом имуществе, свободном для аренды или продажи и находящемся в частной собственности, о месторасположении, времени работы и контактных данных МФЦ.
Доступность и качество предоставления Услуги
7. Основными показателями доступности и качества предоставления Услуги являются:
7.1. Возможность обращения за предоставлением Услуги и получения результата в соответствии с настоящими Требованиями;
7.2. Возможность получения результата Услуги своевременно;
7.3. Возможность оценить качество предоставления Услуги;
7.4. Удовлетворенность Заявителя предоставленной Услугой.
Информирование
8. Заявителю должна быть доступна информация о:
8.1. Перечне МФЦ, в которых организовано предоставление Услуги,
с указанием адреса, телефона, сайта, режима работы, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и иных организациях, в которых организовано предоставление Услуги (далее – Организации);
8.2. Порталах и других средствах информационно-телекоммуникационных технологий, на которых возможно получение Услуги в электронной форме;
8.3. Требованиях к предоставлению Услуги, включая формы
и образцы заполнения заявки на получение Услуги;
8.4. Сроках и результатах предоставления Услуги, включая формы
и образцы заполнения документов, содержащих результаты предоставления Услуги;
8.5. Ходе предоставления Услуги.
9. Информация, указанная в подпунктах 8.1–8.4 настоящих Требований, должна быть доступна на официальном сайте Корпорации, официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сайтах МФЦ, сайтах Организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Информация, указанная в подпункте 8.5 настоящих Требований, может быть получена Заявителем в МФЦ, Организации в котором(ой) была подана заявка на получение Услуги, путем обращения непосредственно
в МФЦ, Организацию согласно графику работы.
II. Способы обращения за получением Услуги
11. Заявитель имеет право получить Услугу непосредственно в МФЦ, который включен в перечень МФЦ, предоставляющих Услугу, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации, согласно графику работы МФЦ.
12. Заявитель имеет право получить Услугу в электронной форме
с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ.)
13. При обращении непосредственно в МФЦ Заявитель может выбрать возможность посещения МФЦ в режиме общей очереди либо
по предварительной записи. Способ предварительной записи зависит
от возможностей, предоставляемых конкретным МФЦ.
14. При подаче заявки на предоставление Услуги непосредственно
в МФЦ:
14.1. Предельное время ожидания в очереди 15 минут;
14.2. Сотрудник МФЦ информирует и демонстрирует (при необходимости и наличии возможности МФЦ) о функционале Бизнес-навигатора;
14.3. После приема документов, определенных в пункте 22 настоящих Требований, сотрудник МФЦ выдает Заявителю документ, содержащий результат предоставления Услуги в случаях расчета доступных рыночных ниш и примерного бизнес-плана (далее – Подуслуги 2, 3). В случае регистрации Заявителя в Бизнес-навигаторе информация направляется на электронный адрес Заявителя, указанный в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Требованиям.
15. Для Подуслуг 2, 3 Заявитель должен указать в заявке один из следующих способов получения результата Услуги:
15.1. Непосредственно в МФЦ;
15.2. Направление результата предоставления Услуги по электронной почте;
15.3. Иным способом, предусмотренным в МФЦ, включая размещение результата предоставления Услуги в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг.
Способ, указанный в подпункте 15.4 настоящих Требований, определяет МФЦ в зависимости от возможностей.
В случае предоставления результата Услуги способом, указанным
в подпунктах 15.2 и 15.3 настоящих Требований, уполномоченный сотрудник МФЦ отправляет Заявителю документ в формате PDF.
Особенности предоставления Услуги с использованием ЕПГУ
16. Для регистрации в Бизнес-навигаторе МСП (далее – Подуслуга 1) Заявитель, имеющий регистрацию на ЕПГУ, выбирает Услугу, заполняет электронную форму заявления, предусматривающую:
1) электронный адрес,
2) пароль,
3) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),
4) ИНН,
5) статус Заявителя (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо).
17. Введенные в портальную форму ЕПГУ данные Заявителя автоматически поступают в Корпорацию, где в режиме «он-лайн» формируется учетная запись Заявителя в Бизнес-навигаторе МСП (присваивается логин/пароль).
18. Данные учетной записи Заявителя в Бизнес-Навигаторе МСП направляются Заявителю выбранным им способом на ЕПГУ:
1) в личный кабинет на ЕПГУ,
2) по электронной почте,
3) Почтой России.
19. Условием для получения Подуслуги 2 является подтверждение регистрации Заявителя в Бизнес-навигаторе МСП.
20. Условиями для получения Подуслуги 3 являются подтверждение регистрации Заявителя в Бизнес-навигаторе МСП и расчет доступных рыночных ниш.
21. Результаты Подуслуг 2, 3 направляются Заявителю выбранным им способом на ЕПГУ:
4) в личный кабинет на ЕПГУ,
5) по электронной почте,
6) Почтой России.
Перечень документов для предоставления Услуги
22. Для получения Услуги в МФЦ, Организации Заявитель:
22.1. Представляет в МФЦ заявление на предоставление Услуги по форме согласно:
22.1.1. Приложению № 1 к настоящим Требованиям для регистрации в Бизнес-навигаторе;
22.1.2. Приложению № 2 к настоящим Требованиям для расчета доступных рыночных ниш;
22.1.3. Приложению № 3 к настоящим Требованиям для расчета примерного бизнес-плана.
22.2. Предъявляет уполномоченному сотруднику МФЦ документы, удостоверяющие полномочия лица на подачу заявления о предоставлении Услуги:
Для индивидуальных предпринимателей:
– в случае подачи заявления Заявителем – документ, удостоверяющий личность Заявителя;
– в случае подачи заявления представителем Заявителя – доверенность, составленная в простой письменной форме, и документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
Для юридических лиц:
– в случае подачи заявления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, – документ, подтверждающий право лица без доверенности действовать от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании, заверенная юридическим лицом), и документ, удостоверяющий личность указанного лица;
– в случае подачи заявления представителем Заявителя – доверенность, составленная в простой письменной форме, и документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
Для физических лиц:
– в случае подачи заявления Заявителем – документ, удостоверяющий личность Заявителя;
– в случае подачи заявления представителем Заявителя – доверенность, составленная в простой письменной форме, и документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
Заявление может быть подписано представителем Заявителя, если такое правомочие указано в доверенности.
Расхождение сведений в заявлении и документах, перечисленных
в подпункте 14.2 настоящих Требований, недопустимо.
23. МФЦ не вправе требовать от Заявителя представления документов
и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги
24. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, является заявление, заполненное с нарушением формы, установленной приложениями № 1, 2, 3 к настоящим Требованиям.
Результат предоставления Услуги
25. Результатом предоставления Услуги является:
25.1. Направление данных о регистрации Заявителя в Бизнес-навигаторе МСП (логин, пароль);
25.2. Уведомление о невозможности повторной регистрации в Бизнес-навигаторе МСП на основании данных, указанных в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Требованиям, по форме согласно приложению № 4 к настоящим Требованиям.
При повторной регистрации с использованием ЕПГУ на портале выводится информация, что пользователь с данными, указанными в пункте 16 настоящих Требований, существует;
25.3. Расчет доступных рыночных ниш, произведенный на основании параметров, указанных в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Требованиям;
25.4. Примерный бизнес-план открытия бизнеса, сформированный на основании параметров, указанных в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Требованиям.
Для получения результатов Подуслуг 2,3 с использованием ЕПГУ заполнение заявлений на предоставление Услуги по формам согласно Приложениям №№ 2,3 к настоящим Требованиям не требуется.
26. Результат предоставления Услуги, определенный в пункте 25.2 настоящих Требований, подписывается уполномоченным сотрудником МФЦ.
Результаты предоставления Услуги, определенные в пунктах 25.3 и 25.4 настоящих Требований, не требуют осуществления процедуры подписания уполномоченным сотрудником МФЦ, распечатываются сотрудником МФЦ на бумажном носителе для выдачи Заявителю либо в электронном виде направляются на адрес электронной почты, указанный в заявлении, в формате PDF с официального электронного адреса МФЦ или сотрудника МФЦ.
Сроки предоставления Услуги
27. Документы, указанные в пункте 25 настоящих Требований, направляются или выдаются Заявителю в день обращения.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление Услуги
28. Услуга предоставляется бесплатно.
Основания для отказа в предоставлении Услуги
29. Оснований для отказа в предоставлении Услуги не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения в процессе предоставления Услуги
30. Предоставление Услуги в МФЦ включает в себя следующие процедуры:
30.1. Информирование и демонстрация (при необходимости и наличии возможности МФЦ) о функционале Бизнес-навигатора МСП;
30.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении Услуги;
30.2. Направление межведомственного запроса в ФНС России, в том числе о наличии/отсутствии Заявителя в едином реестре субъектов МСП, для случаев, когда Заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
30.3. Регистрация Заявителя в Бизнес-навигаторе МСП;
30.4. Формирование информации и оформление документов, являющихся результатом предоставления Услуги, в соответствии
с подпунктами 25.3, 25.4 настоящих Требований;
30.4. Выдача (направление) результата предоставления Услуги в соответствии с подпунктами 25.2 – 25.4 настоящих Требований;
30.5. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления Услуги, осуществляется в соответствии с пунктом 26 настоящих Требований.
31. Заявление регистрируется сотрудником МФЦ в день приема Заявителя.
32. Основанием для начала процедуры регистрации Заявителя в Бизнес-навигаторе МСП является принятие уполномоченным сотрудником МФЦ документов, указанных в подпункте 22.1.1 и 22.2 настоящих Требований.
33. Сотрудник МФЦ, ответственный за обработку документов:
33.1. формирует запрос в единый реестр субъектов МСП, данные из ответа на который используются для регистрации в Бизнес-навигаторе МСП;
33.2. осуществляет регистрацию в Бизнес-навигаторе, по итогам которой информация о регистрации (логин и пароль) автоматически направляется
на электронный адрес Заявителя, указанный в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Требованиям;
33.3. в случае, если пользователь с данными, указанными в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Требованиям, уже зарегистрирован в Бизнес-навигаторе МСП, формирует уведомление о невозможности повторной регистрации в Бизнес-навигаторе МСП на основании данных, указанных в заявлении на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 1 к настоящим Требованиям, по форме согласно приложению № 4 к настоящим Требованиям;
34. Основанием для начала процедуры по формированию информации и оформлению документов, являющихся результатом предоставления Услуги, в соответствии с подпунктом 25.3 настоящих Требований является принятие уполномоченным сотрудником МФЦ документов, указанных в подпункте 22.1.2 и 22.2 настоящих Требований, а также проверка Заявителя в качестве пользователя Бизнес-навигатора МСП.
35. Сотрудник МФЦ, ответственный за формирование результатов рассмотрения заявления на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Требованиям, обеспечивает:
35.1. Формирование информации, указанной в пункте 25.3 настоящих Требований;
35.2. Направление (выдачу) информации, указанной в пункте 25.3 настоящих Требований, Заявителю.
36. Основанием для начала процедуры по формированию информации и оформлению документов, являющихся результатом предоставления Услуги, в соответствии с подпунктом 25.4 настоящих Требований является принятие уполномоченным сотрудником МФЦ документов, указанных в подпункте 22.1.3 и 22.2 настоящих Требований, а также проверка Заявителя в качестве пользователя Бизнес-навигатора МСП и факта расчета доступных рыночных ниш.
37. Сотрудник МФЦ, ответственный за формирование результатов рассмотрения заявления на предоставление Услуги по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Требованиям, обеспечивает:
37.1. Формирование информации, указанной в пункте 25.4 настоящих Требований;
37.2. Направление (выдачу) информации, указанной в пункте 25.4 настоящих Требований, Заявителю.
38. Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим разделом, ограничивается сроками, установленными в пункте 27 настоящих Требований для предоставления Услуги.
IV. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг».
