ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2018 г. N 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ФОРМЕ БЕСПЛАТНОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В ЧАСТИ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН И ВЫДАЧИ
ИМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РЕШЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области
от 15.12.2021 N 90)
В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков в части ведения учета граждан и выдачи им соответствующего решения" (прилагается).
2. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 2.2.7 подраздела 2.2 раздела 2 Административного регламента, вступающего в силу с 18.10.2018.
3. Признать утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 11.07.2018 N 40 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков в части ведения учета граждан и выдачи им соответствующего решения".
4. Правовому управлению Департамента обеспечить направление настоящего приказа:
на официальное опубликование в установленном порядке;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.
Начальник Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
Т.В.РОЖКОВА
Утвержден
приказом
начальника Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
от 24.09.2018 N 58
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ФОРМЕ
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЧАСТИ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН
И ВЫДАЧИ ИМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РЕШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области
от 15.12.2021 N 90)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по организации социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков в части ведения учета граждан и выдачи им соответствующего решения (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области, филиалами областного государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения" (далее - территориальные органы, филиалы ОГКУ) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.
1.2. Круг заявителей (их представителей)
В соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" заявителями являются:
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Ивановской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- вынужденные переселенцы, являющиеся гражданами Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- граждане (один из родителей либо мать или отец, осуществляющие воспитание детей без супруга или супруги), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляется гражданам:
а) непосредственно специалистами территориальных органов социальной защиты населения, Департамента при личном обращении граждан;
б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
в) посредством средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;
г) путем проведения встреч с населением (сходов граждан);
д) путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (www.szn.ivanovoobl.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
(пп. "д" в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
1.3.2. На сайте Департамента размещаются следующие документы и информация:
а) полное наименование и почтовые адреса территориальных органов социальной защиты населения;
б) номера телефонов структурных подразделений территориальных органов социальной защиты населения;
в) режим работы территориальных органов социальной защиты населения;
г) текст Административного регламента с приложениями.
1.3.3. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ отражается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;
д) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
е) сведения о сроках предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
ж) порядок получения консультаций по вопросам получения государственной услуги в территориальных органах социальной защиты населения;
з) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.4. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.3 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.
1.3.5. Получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 1.3.1 Административного регламента, осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.2 Административного регламента.
1.3.6. Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.
1.3.7. На Едином портале размещаются следующая информация и документы:
а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
б) круг заявителей;
в) срок предоставления государственной услуги;
г) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
е) сведения о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
ж) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги;
з) бланк заявления для заполнения.
(п. 1.3.7 введен Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
1.3.8. Доступ к информации о предоставлении государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
(п. 1.3.8 введен Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
1.3.9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется бесплатно.
(п. 1.3.9 введен Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Организация социальной поддержки отдельных категорий граждан в форме бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков в части ведения учета граждан и выдачи им соответствующего решения.
2.2. Наименование органов и учреждений,
предоставляющих государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляют территориальные органы, филиалы ОГКУ.
Непосредственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются территориальные органы социальной защиты населения, обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения осуществляют филиалы ОГКУ.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с:
- территориальными органами Департамента социальной защиты населения, филиалами ОГКУ.
2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- территориальные органы;
- филиалы ОГКУ;
- органы местного самоуправления;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по месту проживания заявителя.
2.2.4. Основными задачами территориальных органов, филиалов ОГКУ являются:
а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.6 Административного регламента;
в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;
г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.14.1 Административного регламента.
2.2.5. К полномочиям территориальных органов, филиалов ОГКУ относятся:
- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;
- принятие документов и регистрация заявлений на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан;
- определение права на получение государственной услуги;
- осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в целях предоставления государственной услуги гражданам;
- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения, и принятые решения, его ведение, хранение;
- формирование очередности предоставления земельных участков;
- учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
Кроме того, к полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относится:
- принятие решения об отказе в постановке в очередь граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка.
Специалисты территориальных органов, филиалов ОГКУ осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами, должностными инструкциями соответственно.
2.2.6. Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.2.7. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
- осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет;
- решение о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Учет граждан, выдача им соответствующего решения и предоставление земельных участков осуществляются в отношении:
- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ивановской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- вынужденных переселенцев, являющихся гражданами Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- граждан (одного из родителей либо матери или отца, осуществляющих воспитание детей без супруга или супруги), имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.
Таблица 1
Действие
Максимальный срок
1
рассмотрение документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность;
прием, регистрация заявления о постановке в очередь на бесплатное предоставление земельных участков в собственность,
проверка документов
в день обращения с заявлением на личный прием либо в день поступления заявления, направленного в электронной форме или почтой; в случае поступления заявления в нерабочее время, в выходной (нерабочий или праздничный) день регистрация заявления осуществляется в следующий первый рабочий день <*>
2
принятие решения о постановке на учет/отказе в постановке на учет на бесплатное предоставление земельных участков в собственность
в течение 2 месяцев с даты получения от гражданина заявления и документов, необходимых для постановки на учет и бесплатного предоставления земельного участка
3
информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги
в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет на бесплатное предоставление земельных участков
4
принятие решения о снятии гражданина с учета
не позднее 5 рабочих дней после выявления оснований для снятия гражданина с учета
5
информирование заявителя о снятии с учета с указанием причин снятия
в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения
--------------------------------
<*> При направлении заявления или документов по почте днем обращения за государственной услугой считается дата поступления почтового отправления в территориальные органы, филиалы ОГКУ.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в региональном реестре и на Едином портале.
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
Департамент обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе регионального реестра.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
2.6.1. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги.
2.6.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
Таблица 2
Наименование документа
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе)
1
Заявление о постановке на учет и бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.
В отсутствие образованных земельных участков, включенных в перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам, гражданином заполняется часть 1 заявления, которая должна содержать цель предоставления земельного участка, номер телефона, адрес для направления заявителю соответствующих документов и извещений, перечень прилагаемых к заявлению о постановке на учет копий документов, а также указание на то, что ранее гражданину земельный участок не предоставлялся бесплатно в собственность.
При наличии образованных земельных участков, включенных в перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам в собственность, гражданином заполняются части 1 и 2 заявления
представляется заявителем
2
Документы, удостоверяющие личность заявителя
представляются заявителем
3
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записей о зарегистрированных правах лица, указанного в запросе) и, при наличии зарегистрированных прав на земельные участки, выписки о содержании правоустанавливающих документов, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области
запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлены заявителем по собственной инициативе
4
Документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем)
представляется заявителем
Для граждан (одного из родителей либо матери или отца, осуществляющих воспитание детей без супруга или супруги), имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка:
5
Свидетельства о рождении детей
представляются заявителем
6
Судебные акты об усыновлении детей (в случае усыновления детей)
представляются заявителем
7
Свидетельство о смерти второго родителя либо судебный акт о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (в случае, если гражданин осуществляет воспитание детей без супруга или супруги)
представляется заявителем
8
Судебные акты о лишении родительских прав, отмене усыновления (при наличии)
представляются заявителем
Для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ивановской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
9
Удостоверение единого образца, установленного для данной категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации, и подтверждающее права таких лиц на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
представляется заявителем
10
Документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области", выданный органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого постоянно проживает заявитель, не ранее чем за 2 недели до даты подачи заявления в территориальный орган
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе
Для вынужденных переселенцев, являющихся гражданами Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
11
Удостоверение вынужденного переселенца
представляется заявителем
12
Документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области", выданный органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого постоянно проживает заявитель, не ранее чем за 2 недели до даты подачи заявления в территориальный орган
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе
2.6.3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
2.6.4. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента;
осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.5. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются заявителем в территориальный орган, филиал ОГКУ по месту постоянного проживания гражданина:
а) лично;
б) в электронном виде с использованием Единого портала;
в) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
(п. 2.6.5 в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
2.6.6. Документы, необходимые для постановки на учет для бесплатного предоставления земельного участка, могут быть представлены заявителем в территориальный орган, филиал ОГКУ по месту постоянного проживания на личном приеме либо по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов) или способом, позволяющим подтвердить факт и дату поступления документов, документы направляются в адрес территориального органа. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Документы могут быть представлены в подлинниках, копиях с предъявлением оригиналов либо в копиях, заверенных в установленном порядке.
Подача заявления и документов может осуществляться заявителем лично или его представителем по доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.7. Требования, предъявляемые к представляемым документам:
- документы должны поддаваться прочтению;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- копии документов, направляемые по почте, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
К услуге, необходимой и обязательной для получения государственной услуги, относится нотариальное удостоверение документов, в том числе доверенностей и переводов, осуществляемое нотариальными конторами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие оснований для отнесения граждан к категориям лиц, указанных в подразделе 1.2 Административного регламента;
- сообщение гражданином недостоверных сведений;
- реализация гражданином права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" или по иным основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
и при получении результата ее предоставления
2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
2.10.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.11.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Сроки и порядок регистрации заявлений и документов
о предоставлении государственной услуги
2.12.1. Заявление и документы о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы, филиалы ОГКУ от гражданина лично, почтой, через Единый портал регистрируются в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту - не приводится), в течение дня поступления.
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
2.12.2. Реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, ведется в электронном виде.
2.12.3. Специалист, ответственный за прием заявлений и документов, вносит в реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту), следующие записи:
а) порядковый номер записи;
б) фамилия, имя, отчество заявителя/фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
в) адрес места жительства заявителя;
г) категория, к которой относится заявитель и по которой он обратился за получением государственной услуги;
д) документы, подтверждающие право на предоставление государственной услуги;
е) дата принятия заявления.
2.12.4. Специалист, ответственный за прием заявлений, документов, при поступлении заявления при личном приеме вручает расписку о приеме заявления, при поступлении заявления посредством почтовой связи, Единого портала направляет расписку (уведомление) о приеме заявления и документов.
(п. 2.12.4 в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
2.13. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей;
- проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должны осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.
2.13.2. Требования к парковочным местам:
- на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей, но не должно быть менее 3 машино-мест;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Требования к оформлению входа в здание:
- входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу.
2.13.4. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания;
- помещения включают места ожидания, информирования и приема заявителей;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- помещения оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
- помещения предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май в местах ожидания должны работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями;
- помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.13.5. Требования к местам для информирования:
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.13.6. Требования к местам ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма;
- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении площадью не менее 15 квадратных метров;
- для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.13.7. Требования к местам приема заявителей:
- помещения для приема заявителей организуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;
- каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;
- при нахождении двух и более специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками, иными способами;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система "Электронная очередь".
В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.
Подойдя к номерковому аппарату, гражданин выбирает на сенсорном экране нужную ему услугу, аппарат выдает ему талон, на котором напечатаны номер очереди заявителя и наименование государственной услуги.
Должностное лицо, закончив работу с очередным посетителем, нажимает кнопку "Вызов" на пульте вызова. На главном табло высвечивается номер очереди, номер кабинета или окна приема, куда заявителю следует обратиться для получения государственной услуги. На табло, установленном непосредственно над кабинетом или окном приема, высвечивается номер очереди заявителя.
Заявитель, ожидающий своей очереди, видит на главном табло номер своей очереди, номер кабинета или окна приема, куда ему следует подойти.
2.13.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Показатели оценки доступности и качества государственной услуги представлены в следующей таблице:
Таблица 3
N п/п
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
1
Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения (в том числе размещение информации на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Ивановской области, Едином портале, информационных стендах, размещенных в помещениях, где предоставляется государственная услуга, наличие памяток, буклетов)
да/нет
да
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
2
Наличие возможности (доступность) получения государственной услуги (отдельных процедур) в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
3
Доступность государственной услуги в электронном виде
да/нет
да
4
Доступность предварительной записи на прием
%
100%
Показатели качества
5
Соблюдение сроков ожидания приема
да/нет
да
6
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
100%
7
Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги
%
100%
8
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
9
Соответствие должностных регламентов (инструкций) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, прав, обязанностей и ответственности
да/нет
да
2.14.2. Доступность предварительной записи определяется как удельный вес запросов, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. Оценивается также наличие возможности осуществления предварительной записи по телефону, по электронным запросам.
2.14.3. Обоснованность и правильность предоставления государственной услуги определяется как удельный вес персональных дел получателей государственной услуги, по которым при проведении проверок не выявлены нарушения, к общему количеству проверенных персональных дел.
2.14.4. Количество взаимодействий заявителя с органами или учреждениями, предоставляющими государственную услугу, - 2, при условии представления заявителем полного комплекта документов, обязанность по представлению которых на него возложена, и соответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.7 Административного регламента;
количество административных процедур, в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 3 (получение заявлений, направление межведомственных запросов и уведомлений).
2.15. Особенности предоставления в электронной форме
отдельных административных процедур (действий)
при предоставлении государственной услуги
(введен Приказом Департамента социальной защиты населения
Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
2.15.1. Заявление на получение государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Единого портала.
При предоставлении государственной услуги посредством Единого портала заявителю обеспечивается возможность:
а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) записи на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и необходимых документов;
в) формирования заявления;
г) направления заявления и необходимых документов в электронной форме;
д) получения сведений о ходе предоставления государственной услуги;
е) получения электронного сообщения о результате предоставления государственной услуги;
ж) осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;
з) досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
2.15.2. Подача заявления посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
2.15.3. Запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- взаимодействие территориального органа, филиала ОГКУ с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
- проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- учет граждан на получение государственной услуги. Порядок снятия граждан с учета;
- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;
- выдача соответствующего решения на бесплатное предоставление земельных участков в собственность;
- ведение и хранение персональных дел.
3.2. Информирование и консультирование граждан
по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина лично, по телефону или посредством почтового отправления.
3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) производить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.
Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация.
При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется письменно в течение 5 рабочих дней со дня обращения за консультацией.
3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;
г) информация о гражданине, желающем получить консультацию, и содержание устного обращения вносится специалистом в журнал регистрации обращений граждан (приложение 2 к Административному регламенту - не приводится);
д) ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии получателя государственной услуги на разъяснения устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.5. Требование заявителем письменного ответа при устном обращении и письменные обращения заявителей подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства, в срок не позднее следующего дня после их поступления.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению начальника Департамента, руководителя территориального органа социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению, и уведомление о проведении срока рассмотрения обращения.
3.2.6. Письменный ответ подписывается заместителем начальника Департамента, начальником Департамента, руководителем территориального органа социальной защиты населения либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон и адрес электронной почты исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, через интернет-сайт, Единый портал в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
3.2.7. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, - в течение 30 календарных дней с момента обращения гражданина.
3.2.8. Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующему данный вопрос, руководителю территориального органа социальной защиты населения. Если заявителя не устраивают полученные консультации, он обращается к начальнику Департамента.
3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление заявителям информации о государственной услуге и порядке ее получения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 60 дней (в случае продления срока рассмотрения письменного обращения) с момента обращения гражданина.
3.3. Прием и регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему документов и регистрации заявления (приложение 6 к Административному регламенту - не приводится), необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя или его представителя в территориальный орган, филиал ОГКУ на личный прием, в электронной форме, посредством почтового отправления.
3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону либо при личном обращении к специалисту или через Единый портал.
При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в Журнал предварительной записи граждан (приложение 3, приложение к Административному регламенту - не приводится), который ведется на бумажном и (или) электронном носителях, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес места проживания;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема;
причина обращения.
Заявителю по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении или через Единый портал сообщаются дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
(п. 3.3.2 в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы органа или учреждения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель или его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность, место жительства, категорию заявителя.
Заявление посредством почтового отправления направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
3.3.4. В ходе приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей заявителей, подавших заявление в электронной форме, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей, проверяет категорию заявителя.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минуты;
б) рассматривает документы, дающие право на предоставление услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут;
в) регистрирует заявления в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту), в соответствии с пунктом 2.12.3 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 15 минут;
г) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут;
д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и справки (информации), обязанность по представлению которой не возложена на заявителя, но представлена им самостоятельно. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.7 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут;
е) при личном приеме - осуществляет проверку представленных копий документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минуты;
ж) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме заявления и документов.
В расписке о приеме документов указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- дата приема заявления и документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись.
На бланке заявления ставится подпись заявителя о получении расписки, либо проставляется отметка о дате направления расписки и исходящем номере, проставляется подпись специалиста, направившего (выдавшего) расписку.
При представлении заявления и документов в электронной форме либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
На бланке заявления ставится подпись заявителя о получении расписки, либо проставляется отметка о дате направления расписки и исходящем номере, проставляется подпись специалиста, направившего (выдавшего) расписку.
Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут;
з) при поступлении заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за прием документов, запрашивает:
- документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области" (в случае подачи заявления на предоставление земельного участка в собственность тружениками тыла и вынужденными переселенцами);
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записей о зарегистрированных правах лица, указанного в запросе) и, при наличии зарегистрированных прав на земельные участки, выписки о содержании правоустанавливающих документов, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
3.3.5. Специалист, ответственный за передачу документов, формирует и передает документы (с сопроводительной описью в случае, если это предусмотрено соглашением или должностными регламентами (инструкциями)) специалистам, ответственным за подготовку проектов решений.
3.3.6. Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является прием заявления и документов, выдача (направление) заявителю расписки о приеме документов и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день с момента приема заявления.
3.3.7. Способом фиксации результата административной процедуры в электронной форме является внесение ответственным должностным лицом в Единый портал сведений о приеме и регистрации заявления со всеми необходимыми документами и передаче их для рассмотрения на следующий этап. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.
(п. 3.3.7 введен Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
3.4. Взаимодействие территориального органа социальной
защиты населения с иными органами государственной власти,
органами местного самоуправления и организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является поступление заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.
В этом случае в зависимости от представленных заявителем документов специалист, принявший документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в течение 1 рабочего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление в соответствии с пунктом 2.6.2 Административного регламента соответствующих запросов.
3.4.2. Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.5.1 Административного регламента, осуществляются специалистами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, регулирующими предоставление государственной услуги.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Направление межведомственных запросов территориальными органами социальной защиты населения, филиалами ОГКУ о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а специалисты, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо (и) или работник, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное взаимодействие может осуществляться через представление бумажных документов, с дальнейшим переводом их в электронный вид, при необходимости.
3.4.3. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист, ответственный за прием документов, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к пакету документов, принятых у заявителя.
3.4.4. При приеме заявления с приложением полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 Административного регламента, в том числе документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, но которые могут предоставляться гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае специалист приступает к выполнению процедуры рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю.
Максимальный срок административной процедуры по межведомственному взаимодействию - 7 рабочих дней с момента поступления заявления.
3.5. Проверка права заявителя на получение государственной
услуги, рассмотрение заявления и документов,
принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение территориальным органом, филиалом ОГКУ заявления и документов, необходимых для принятия решения.
При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в подразделе 2.4 Административного регламента.
3.5.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя и в результате межведомственного взаимодействия, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов и подготовку проектов решений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений).
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента формирования комплекта документов.
3.5.3. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений:
проверяет сформированный комплект документов, сведения (информацию), поступившие в рамках межведомственного взаимодействия;
готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении (приложения 4, 5 к Административному регламенту - не приводятся);
готовит проект уведомления заявителю о принятом решении. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги заявитель в обязательном порядке информируется в письменной форме об обязанности информировать территориальные органы, филиалы ОГКУ, предоставляющие государственную услугу, обо всех изменениях, влияющих на предоставление государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении бесплатного земельного участка;
направляет специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения, комплект документов, проекты принятого решения и уведомления заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 30 минут.
3.5.4. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения:
осуществляет контроль над полнотой документов, необходимых для принятия решения, соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;
осуществляет контроль над правильностью определения права на получение государственной услуги;
проводит анализ результатов проверки;
контролирует устранение специалистами допущенных ошибок;
если в ходе проверки правильности и обоснованности подготовленного проекта решения не были выявлены ошибки, то делает отметку на проекте решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении "Проверено, дата, подпись, расшифровка подписи, должность", передает комплект документов, проекты принятого решения и уведомления должностному лицу, ответственному за принятие решений.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 30 минут.
3.5.5. Должностное лицо, ответственное за принятие решения, выносит (подписывает) соответствующее решение и уведомление заявителю и передает принятое решение, уведомление заявителю и комплект документов специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.
Принятое решение и подписанное уведомление о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении регистрируются в день подписания в соответствии с правилами делопроизводства.
3.5.6. После регистрации один экземпляр уведомления о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении направляется специалистом, ответственным за ведение документооборота, заказным письмом с уведомлением о получении, заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, либо по желанию заявителя он информируется по телефону о времени и адресе, где он может получить указанное уведомление.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут.
3.5.7. Второй экземпляр уведомления о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении помещается в персональное дело, сформированное по обращению заявителя. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 3 минут.
3.5.8. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет регистрацию принятого решения в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту), внося дополнительную информацию о дате и номере принятого решения.
3.5.9. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является направление заявителю уведомления о принятом решении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 месяца с даты получения от гражданина заявления и документов, необходимых для постановки на учет и бесплатного предоставления земельного участка, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
3.6. Учет граждан на получение государственной услуги.
Порядок снятия граждан с учета
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления на предоставление государственной услуги в соответствии с принятым решением о предоставлении государственной услуги.
Учет граждан на получение государственной услуги осуществляют территориальные органы социальной защиты населения, обеспечение деятельности которых обеспечивают филиалы ОГКУ.
3.6.2. Специалист, ответственный за осуществление административной процедуры, делает соответствующие отметки в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут.
3.6.3. Специалист, ответственный за осуществление административной процедуры, ведет учет граждан, включенных в реестр регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту), в той хронологической последовательности, в какой они были поставлены на данный учет.
3.6.4. В случаях:
- письменного заявления гражданина о снятии с учета (подается гражданином в орган социальной защиты населения по месту жительства гражданина);
- выявления в представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, сведений, не соответствующих действительности;
- поступления информации о смерти, признании гражданина в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;
- прекращения оснований для отнесения заявителя к категории лиц, перечисленных в разделе 2.4 Административного регламента;
- реализации гражданином права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность -
территориальный орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней с момента выявления оснований, предусмотренных пп. 3.6.4, принимает решение о снятии гражданина с учета нуждающихся в предоставлении государственной услуги в соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации" или по иным основаниям, предусмотренным п. п. 6, 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.
В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о снятии гражданина с учета, территориальный орган направляет в адрес гражданина или выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о снятии его с учета с указанием причин снятия с учета, а также направляет в порядке, установленном органом, уполномоченным на осуществление учета граждан, сведения для внесения в сводный реестр.
На основании решения территориального органа социальной защиты населения о снятии гражданина с учета нуждающихся в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за осуществление административной процедуры, снимает его с данного учета путем проставления отметки (дата снятия с учета/причина снятия с учета) в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 5 минут.
3.6.5. Специалист, ответственный за осуществление административной процедуры, формирует список очередности на предоставление государственной услуги и осуществляет соблюдение очередности в отношении каждого заявителя.
3.6.6. Результатом административной процедуры является учет граждан, имеющих право на государственную услугу.
3.7. Предоставление сведений о ходе
оказания государственной услуги
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам территориального органа, филиала ОГКУ, которые указываются в расписке о приеме документов;
б) в письменной форме (по почте, электронной почте);
в) в ходе личного приема граждан;
г) через Единый портал.
(п. "г" введен Приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
3.7.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.7.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.6 Административного регламента.
3.7.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры:
- при обращении заявителя лично или по телефону - 15 мин.;
- при обращении заявителя в электронной форме - один рабочий день с момента обращения заявителя;
- при обращении заявителя в письменной форме - десять рабочих дней с момента обращения заявителя.
3.8. Выдача соответствующего решения на бесплатное
предоставление земельных участков в собственность
3.8.1. Основаниями для начала административной процедуры является наличие образованных земельных участков, включенных в перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам.
При этом процедура бесплатного предоставления гражданам земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с порядком бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, установленным Законом Ивановской области от 31.12.2002 N 111-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации".
Обращения граждан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность удовлетворяются по мере формирования Перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам.
Решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность принимается только в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет.
На основании принятого органом местного самоуправления решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность гражданина, специалист территориального органа, филиала ОГКУ, ответственный за подготовку документов, проводит контроль правильности оформления указанных документов.
По завершении проверки документов, специалист, ответственный за административную процедуру, направляет по почте заказным письмом с уведомлением о получении или выдает гражданину (в случае личной явки) решение органа местного самоуправления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность гражданина, при этом делает отметку в реестре регистрации заявлений и учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (приложение 1 к Административному регламенту), внося дополнительную информацию о предоставленном бесплатно земельном участке.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней с даты поступления решения органа местного самоуправления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность гражданина.
3.9. Ведение и хранение персональных дел
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя (представителя заявителя).
3.9.2. В персональное дело документы подшиваются в следующей последовательности:
- заявление о предоставлении государственной услуги;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и содержащих сведения о регистрации по месту жительства на территории Ивановской области;
- копии документов, определяющих основания предоставления государственной услуги;
- решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.9.3. Документы, составляющие персональное дело, сформированные в вышеуказанном порядке, вкладываются в обложку и сшиваются скоросшивателем или иным способом.
3.9.4. На лицевой стороне (обложке) персонального дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, наименование государственной услуги, за которой обратился заявитель, номер персонального дела.
3.9.5. Сформированные персональные дела хранятся на специально оборудованных стеллажах в течение 3 лет с момента прекращения предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги.
Порядок размещения действующих персональных дел в хранилище (т.е. размещение дел в алфавитном порядке, по номерам личных дел получателей, по отделениям связи и т.д.) определяется приказом по территориальному органу, филиалу ОГКУ.
3.9.6. Персональные дела с истекшим сроком хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа, филиала ОГКУ.
4. Порядок и формы контроля над предоставлением
государственной услуги
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:
а) текущего контроля;
б) контроля в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);
в) контроля в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);
г) общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:
руководители территориального органа, филиала ОГКУ;
должностные лица, уполномоченные приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения;
специалисты, ответственные за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений.
Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных должностными лицами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.
4.3. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдение сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.
4.5. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.
4.7. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.8. О проведении проверки издается распоряжение Департамента, и формируется комиссия.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления государственной услуги, и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. Акт подписывается председателем комиссии и утверждается начальником Департамента.
4.9. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.10. Акт с результатами проведенной проверки направляется руководителям территориальных органов социальной защиты населения для устранения выявленных замечаний в указанный срок.
По окончании указанного срока территориальный орган социальной защиты населения направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.
4.11. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных органами социальной защиты населения, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов социальной защиты населения.
4.12. Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;
б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.13. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов, филиалов ОГКУ, иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги.
Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг утвержден постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
При досудебном обжаловании жалоба подается:
а) руководителям территориальных органов социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ - на решения и действия (бездействие) подчиненных им специалистов;
б) начальнику Департамента - на решения и действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, руководителей ОГКУ и филиалов ОГКУ, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;
в) заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу, - на действия (бездействие) руководителя Департамента.
5.3. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги; органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, подлежит обязательному размещению на едином портале государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 15.12.2021 N 90)
Департамент обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.
5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
------------------------------------------------------------------
